Судебная медиация – это примирительная процедура по урегулированию конфликта между сторонами организованного независимым посредником по спору, который передан или находится в производстве арбитражного суда или суда общей юрисдикции.
Понятие судебная медиация появилось в юридическом обиходе относительно не давно, возможно чуть более 20-ти лет назад, когда в Европейских странах, а также в США, Канаде и других появился реальный опыт применения медиации при разрешении споров, находящихся в судебном производстве.
В Российской Федерации Судебная медиация берет свое начало с принятием ФЗ № 193-ФЗ от 27.07.10 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».
За это время в России накопился хотя и незначительный, но собственный опыт применения медиации, который систематически обобщается Верховным Судом РФ. Так, ВС РФ неоднократно анализировал практику применения медиации и сделал некоторые выводы.
Из Справки Верховного Суда Российской Федерации
Проведенный мониторинг показал, что по состоянию на четвертый квартал 2014 года более чем в 60 субъектах Российской Федерации были созданы организации, осуществляющие деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации. Такие организации осуществляют свою деятельность преимущественно в форме некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций, обществ с ограниченной ответственностью. Также деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации осуществляется некоторыми территориальными палатами Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, региональными представительствами Российского союза промышленников и предпринимателей и подразделениями вузов.
Медиация, после возбуждения производства по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, использовалась в 24 регионах (Алтайский краевой суд, Белгородский областной суд, Верховный Суд Удмуртской Республики, Верховный Суд Республики Алтай, Верховный Суд Республики Татарстан, Владимирский областной суд, Воронежский областной суд, Забайкальский краевой суд, Ивановский областной суд, Костромской областной суд, Красноярский краевой суд, Курский областной суд, Липецкий областной суд, Мурманский областной суд, Новгородский областной суд, Оренбургский областной суд, Орловский областной суд, Ростовский областной суд, Пермский краевой суд, Санкт-Петербургский городской суд, Саратовский областной суд, Свердловский областной суд, Ставропольский краевой суд, Тамбовский областной суд), а после возбуждения производства по делам, рассматриваемым арбитражными судами, - в 15 регионах (арбитражные суды Воронежской, Кировской, Новгородской, Омской, Пензенской, Тамбовской областей, Красноярского, Приморского краев, республик Алтай, Башкортостан, Саха (Якутия), Татарстан, города Москвы, Шестой арбитражный апелляционный суд, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, Суд по интеллектуальным правам).
Суды, во исполнение пункта 5 части первой статьи 150, статей 172, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), пункта 6 статьи 2, пункта 2 части 1 статьи 135, статьи 138, пункта 9 части 2 статьи 153 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при рассмотрении споров содействуют примирению сторон. К числу мер, наиболее часто осуществляемых судами в целях такого содействия, относятся:
- разъяснение, в том числе в судебном акте или постановлении суда, лицам, участвующим в деле, сущности и преимуществ примирительных процедур с учетом медиабельности спора, обстоятельств дела (в том числе характера и сложности спора, его субъектного состава), интересов сторон (в том числе взаимоотношений сторон, наличия стремления сохранить партнерские отношения, реальной цели обращения в суд) и с учетом интересов других лиц, права которых могут быть затронуты;
- предложение сторонам урегулировать спор и использовать какие-либо результаты примирения (мировое соглашение, отказ от иска, признание иска, которые также могут быть заключены или совершены в части, признание фактических обстоятельств, соглашение по фактическим обстоятельствам), а также выяснение информации о наличии желания совершить данные действия;
- предложение сторонам осуществить сверку взаимных расчетов в целях урегулирования спорных моментов и разногласий.
Судами предпринимаются организационные меры, направленные на повышение востребованности примирительных процедур.
К числу таких мер относятся:
- размещение на находящихся в зданиях судов стендах, буклетах, а также на сайтах судов (создание специальных разделов) информации о примирительных процедурах и результатах примирения (например, сущность, порядок проведения и преимущества медиации), образцов соглашения о применении процедуры медиации, соглашения о проведении данной процедуры, медиативного соглашения, ходатайства об утверждении медиативного соглашения в качестве мирового соглашения и прекращении производства по делу;
- открытие в ряде судов комнат, кабинетов и уголков примирения - отдельных помещений, оборудованных компьютерной техникой, в которых стороны могут попытаться урегулировать спор, в том числе с участием медиатора;
- размещение на сайтах судов судебных постановлений и актов, принятых по делам, в которых спор был урегулирован полностью или частично с использованием медиации и других примирительных процедур, в целях информирования лиц, обращающихся в суды, о наличии положительных примеров использования таких процедур;
- проведение научных конференций, круглых столов и других научно-практических мероприятий по вопросам примирения сторон;
- подготовка судьями и работниками аппаратов судов научных и научно-просветительских работ по вопросам использования примирительных процедур, публикация таких работ в федеральных и региональных научных и деловых средствах массовой информации и размещение таких работ на сайтах судов.
Суды общей юрисдикции, что после возбуждения производства по делу стороны используют медиацию по следующим категориям рассматриваемых споров:
- возникающих из брачно-семейных отношений (о расторжении брака, разделе совместно нажитого имущества супругов, о признании брачного договора недействительным, об определении места жительства ребенка, об определении порядка общения с ребенком, об оспаривании отцовства, о возврате ребенка);
- возникающих из земельных правоотношений (об определении границ земельного участка, о выделе земельного участка, об устранении нарушения прав владельца земельного участка, об устранении препятствий в пользовании земельным участком, об установлении сервитута, об определении порядка пользования земельным участком);
- наследственных (о разделе наследственного имущества);
- жилищных (об определении порядка пользования жилым помещением, о выселении, об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, о соразмерном уменьшении покупной цены квартиры, о выделе доли в натуре);
- о защите прав потребителей;
- о взыскании суммы по договору займа, кредитному договору;
- о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло- и электроэнергию;
- трудовых (об установлении факта трудовых отношений, взыскании задолженности по заработной плате, о выплате суммы по трудовому договору, о восстановлении на работе);
- иных (о возмещении материального ущерба, о взыскании задолженности по договору строительного подряда, о взыскании суммы неосновательного обогащения, о возмещении ущерба, причиненного в результате пожара, о признании, прекращении права собственности, о признании строения самовольной постройкой, о возмещении вреда здоровью, о компенсации морального вреда, о возмещении вреда, причиненного преступлением, о сносе самовольной постройки, о взыскании вреда, причиненного ДТП, о признании недействительным договора дарения; об оспаривании сделок, об истребовании имущества из чужого незаконного владения).
Арбитражными судами стороны использовали процедуру медиации после возбуждения производства по делу по следующим спорам:
- о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам купли-продажи, займа и кредита, возмездного оказания услуг, аренды, подряда и другим;
- корпоративные;
- о нарушении прав собственника, не связанных с лишением владения;
- о защите деловой репутации;
- земельные;
- о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования;
- о нарушении авторских и смежных прав;
- о взыскании компенсации за незаконное использование товарного знака.
СУДЕБНАЯ МЕДИАЦИЯ В ТЮМЕНИ
Эксперимент на территории Тюменской области официально стартовал в ноябре 2014 года, когда Центр медиации Тюменской государственной академии мировой экономики управления и права заключил соглашение с Арбитражным судом Тюменской области по внедрению медиации в арбитражное судопроизводство.
В июле 2015 года такое же Соглашение было заключено с Калининским судом города Тюмени, где была открыта первая в Тюменской области «Комната примирения».
В настоящее время, эксперимент продолжается, и эта работа ведется автономной некоммерческой организацией «Западно-Сибирский региональный Центр медиации и права».
Опыт работы за прошедший календарный год позволил выявить определенные моменты и особенности применения данного института в сфере гражданского судопроизводства, его преимущества при разрешении отдельных категорий правовых споров и проблемы для его более быстрого, и, соответственно, более эффективного использования.
Следует отметить, что в эксперименте приняли участие 7 судей и 5 профессиональных медиаторов.
С 06 июля 2015 года в Калининском суде г. Тюмени была начата ежедневная работа Центра медиации по предусмотренному регламенту работы «Комнаты примирения» (с 09.00-12.00 и с 14.00- 16.00, каб. № 208), Работа Комнаты примирения предусматривает возможность получения бесплатной консультации о сущности, принципах и содержании процедуры медиации, а также возможность проведения непосредственно самой процедуры медиации или индивидуальных встреч с участниками спора. Комната примирения работает по согласованному графику, возможна предварительная запись или консультация по телефону, а также письменные вопросы через сайт Центра медиации и права.
Всего судьями Калининского суда г. Тюмени было направлено на консультацию 72 спора, из них: по 14 -ти спорам (19,4%) стороны сразу же отказались от процедуры медиации, по 58 спорам (80,6%) стороны согласились принять участие в урегулировании спора с участием медиатора.
Из 58 споров: 33(57%) были урегулированы (принято процессуальное решение); по 25 спорам (43%)– стороны не смогли урегулировать спор и вернулись в судебный процесс. Представляет интерес анализ принятых по результатам процедуры медиации решений. Так, из 33-х споров, урегулированных с помощью процедуры медиации, всего было заключено 16 мировых соглашений, 8 раз стороны официально отказались от исковых требований, и по 9-и спорам стороны не явились в судебное заседание, в связи с чем, иск был оставлен судьей без рассмотрения. При этом необходимо указать , что в 4-х случаях стороны принимали решения не вступая в процедуру медиации, а непосредственно после консультации с медиатором.
Кроме того, из 25-ти споров, которые отказались от процедуры медиации и вернулись в судебное заседание 4 спора все же закончились примирением сторон и заключением мирового соглашения.
Мониторинг исполнения соглашений достигнутых сторонами в процессе примирительных процедур составил 100%.
В процессе эксперимента в процедуре медиации были урегулированы споры по договорам займа, строительного подряда, инвестирования, по спорам, вытекающим из трудовых правоотношений (выплате заработной платы), споры, вытекающие из брачно-семейных отношений (право общения с ребенком, раздел имущества, лишение родительских прав), договоры купли-продажи, поставки (защита прав потребителей), ЖКХ, о возмещении морального вреда, причиненного в результате ДТП.
Таким образом, результаты эксперимента показали эффективность и жизнеспособность медиации как способа урегулирования судебных споров, 60% из которых было урегулировано с участием независимого посредника – медиатора.
Специалисты Центра считают, что планомерная, системная работа по внедрению медиации в сферу судебной деятельности может позволить спорящим сторонам более эффективно реализовать свои права и защитить практические интересы, а также будет способствовать повышению уровня правовой культуры, гармонизации социальных, деловых и партнерских отношений и снижению уровня социальной напряженности в обществе.
Автономная некоммерческая организация «Западно-Сибирский региональный Центр медиации и права» приглашает к сотрудничеству всех заинтересованных лиц к реализации данного проекта.